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“公益+商业”双轮驱动 食责险“宁波模式”将在浙江全省推广

[ 2020-11-19 11:17 ]   来源:[ 钱江晚报 ]    双击自动滚频 
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  食品安全责任险是承担食品生产经营者民事赔偿责任、保障消费者权益、抵御食品安全风险的一种产品责任保险。

  宁波市鄞州区自2015年在全国率先推进食责险以来,已逐步构建起“共保体+风险基金”“公益+商业”“服务+防控”食责险“宁波模式”,截至目前,全市食责险累计保费8577万元,保额237.72亿元,规模均居全省首位、全国前列。

  昨天(11月18日),小时新闻记者从2020全省食品安全责任保险现场会上获悉,日前,《浙江省食品安全责任保险工作推进方案》出台,食责险“宁波模式”将在全省范围内得到复制推广。

  “共保体+风险基金”双重保障

  为有序推进食责险工作,宁波成立了由中国人寿财险等5家保险公司共同组建的食责险“共保体”,实现风险共担、普惠共享,统一、规范、高效地为企业提供服务。保险机构将风险管控与服务监管有机结合,成为食品安全监管的“眼睛”和“助手”。据悉,共保体组建了协管队伍定期对投保单位开展食品安全风险巡查,并将出险情况与保费费率挂钩;自主开发“宁波市食责险风控系统”,加强风险分析研判,对屡教不改的,及时报告监管部门依法处置。截至目前,全市500余名保险机构食品安全协管员累计提交风险评估报告4.5万余份,发现问题8522起。

  宁波也创立了全国首家民办非企业组织“宁波市公众食品安全责任保险运营服务中心”(以下简称“运营服务中心”),搭建风险实验室,作为独立的第三方服务机构,开展食责险的事前风险预警、事中风险控制、事后理赔服务工作。截至目前,运营服务中心共有效处置食品投诉举报件1649起,经济赔偿317.84万元,有效处理率达100%。

  为加强食责险资金管理,运营服务中心设立了食责险风险基金。此外,宁波还配套出台了《食品安全责任保险风险基金管理办法》,进一步规范风险基金的来源、管理、使用及监管,保障基金依法、公开、高效运营。目前,风险基金总额3698.9万元,已使用风险基金1389.4万元,使用率达37.6%。

  “公益+商业”双轮驱动

  针对高风险民生领域,宁波主动布局食责险公益险,兜底守住安全底线。具体来说,就是由地方政府安排专项资金,为学校及幼儿园食堂、养老机构、建筑工地食堂、农村聚餐点等社会影响面广、用餐人数多、安全风险大、主体承受能力弱的领域和单位,以及责任无法明确的区域性、群体性食品安全事件购买食责险公益险,覆盖10余类食品生产经营主体。截至目前,全市已实现政府食品安全公益险全覆盖,累计保费7388万元,提供保障35.5亿元。

  同时,按照“政府推动、市场运行”的原则,引导重点食品生产经营单位自主投保商业险,基本涵盖了食品生产、流通等领域的常见风险,宁波蔬菜批发市场、宁波牛奶集团等重点单位,东部银泰城、印象城等商业综合体,宁波大学云创小镇等高校餐饮街均投保了食责险商业险。

  鄞州区印象城广场相关负责人告诉记者,印象城自2018年开始推广食品安全责任保险,截至目前,广场内60余家餐饮租户已全部完成投保。“食责险不仅可以帮助我们快速解决就餐纠纷,还能时刻督促我们不断提升餐饮食品安全管理水平。”该广场内一餐厅负责人说。

  据悉,7月,沈海高速公路奉化服务区内所有食品经营单位投保了商业险,属全省首例。目前,全市商业险投保单位达5114家,累计保费1189万元,保额202.22亿元。

  “服务+防控”双管齐下

  在抗击新冠肺炎疫情过程中,食责险为市场主体纾难解困作用有效发挥。期间,运营服务中心为全市1813家投保餐饮企业提供了2个月的免费延期服务,并赠送传染性疾病保险,累计减免保费43.7万元,提供保障3000万元;向1.6万名外卖骑手赠送约9.6亿元保障的法定传染疾病“守护安心”保险,切实帮助市场主体防控疫情,助力尽快复工复产。

  宁波还将食责险引入青年农创客、农村电商等新型食品产业中,为食品新业态的发展保驾护航。

  在现场会上,浙江省食药安办部署了全省食责险推广工作,食责险“宁波模式”会在全省范围内得到复制推广。

  目前,《浙江省食品安全责任保险工作推进方案》已经出台。根据浙江省食责险推进计划,预计2021年9月底,浙江将全部完成共保体及运营中心的组建工作,2021年12月底,实现公益险食品安全重点领域全覆盖。

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