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去年末城镇职工养老保险金累计结存5.46万亿 新增参保职工人数逾千万

[ 2020-06-09 12:00 ]   来源:[ 每日经济新闻 ]    双击自动滚频 
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  原标题:去年末城镇职工养老保险金累计结存5.46万亿 失业保险近年来首现收不抵支

  近日,人社部发布《2019年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》(以下简称《公报》),介绍2019年劳动就业、社会保险、人才人事、劳动关系等发展情况。

  《公报》显示,2019年全年我国基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险基金收入合计59130亿元,比上年增加2040亿元,增长3.6%。其中,年末基本养老保险基金累计结存62873亿元。

  《每日经济新闻》记者注意到,2019年末,全国城镇职工基本养老保险新增参保职工1074万人,新增参保离退休人员增加513万人。这意味着新增参保人数达到新增退休人员两倍还多,这是近5年来这一比例最高的一次。

  失业保险现收不抵支情况

  《公报》指出,全年基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险基金收入合计59130亿元,比上年增加2040亿元,增长3.6%;基金支出合计54492亿元,比上年增加5285亿元,增长10.7%。

  从近5年的基金收入与支出情况看,2015年分别为34317亿元和29265亿元,2016年39957亿元和35591亿元,2017年48580亿元和41980亿元,2018年57089亿元和49208亿元。

  不难发现,基金的支出增长速度快于基金的收入增长速度,2019年相较于2015年,基金收入增长了72.3%,基金支出增长了86.2%。

  其中,全年基本养老保险基金总收入57026亿元,基金总支出52342亿元。年末基本养老保险基金累计结存62873亿元。

  同时,全年失业保险基金收入1284亿元,基金支出1333亿元。年末失业保险基金累计结存4625亿元。

  《每日经济新闻》记者注意到,这也是近年来,失业保险基金首次出现当年收不抵支的情况。

  中国社科院世界社保研究中心秘书长房连泉告诉《每日经济新闻》记者,失业保险基金年度收不抵支,主要原因在于2019年失业保险降费期继续延长,同时这两年提高了失业金标准,扩大支出范围和水平。例如在扶贫、代缴医疗保险费、发放稳岗补贴和发放技能提升补贴等方面,支出的覆盖人群和待遇标准都在加大。

  对此,《公报》介绍,全年共为461万名失业人员发放了不同期限的失业保险金,比上年增加9万人。失业保险金月人均水平1393元,比上年增长10.0%。全年共为领取失业保险金人员代缴基本医疗保险费98亿元,比上年增长6.1%。全年发放稳岗补贴惠及职工7290万人,发放技能提升补贴惠及职工122万人。

  此外,在工伤保险方面,全年工伤保险基金收入819亿元,基金支出817亿元。年末工伤保险基金累计结存1783亿元(含储备金262亿元)。

  新增参保职工人数逾千万

  《公报》介绍,2019年年末,全国参加城镇职工基本养老保险人数为43488万,比上年末增加1586万人。其中,参保职工31177万人,参保离退休人员12310万人,分别比上年末增加1074万人和513万人。

  这意味着,从2019年城镇职工基本养老保险的人员结构来看,新增参保职工人数是新增离退休人员的2.09倍,这是近5年来该比例最高的一年,其中,2018年该数据是1.08倍,2017年是1.56倍,2016年是1.67倍,2015年是1.25倍。

  针对这一情况,房连泉认为,近几年新增参保职工和离退休人员数都呈下降趋势,说明一方面参保扩面速度趋缓,另一方面新退人员年龄结构高峰在下降,但总体看赡养率仍在上升。

  华中师范大学公共管理学院副教授孙永勇对《每日经济新闻》记者表示,2018年的情况是参保职工和离退休人数分别比2017年末增加836万人和772万人,也就是增加的数量很接近了。2019年的变化比较大,两相比较,表明2019年比2018年的情况有所改善。

  2019全年,城镇职工基本养老保险基金收入52919亿元,基金支出49228亿元。年末城镇职工基本养老保险基金累计结存54623亿元。2019年,企业职工基本养老保险基金中央调剂比例提高到3.5%,基金调剂规模为6303亿元。

  此外,年末城乡居民基本养老保险参保人数53266万人,比上年增加874万人。其中,实际领取待遇人数16032万。

  《公报》指出,全年城乡居民基本养老保险基金收入4107亿元,基金支出3114亿元。年末城乡居民基本养老保险基金累计结存8249亿元。年末全国有9.6万户企业建立了企业年金,参加职工2548万人。年末企业年金基金累计结存17985亿元。

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